Utvidet spørsmål
Kan skolen, uten å innhente elevens samtykke, informere foreldrene om fravær, karakterer, at eleven har kontaktet PPT osv?Svar
Elever som har fylt 15 år vil ofte selv kunne bestemme vedrørende taushetsplikt for opplysninger om egen person, slik at elevens samtykke kreves for å gi opplysninger til foreldre og andre.
Det er ikke mulig å gi et kort, enkelt og klart svar på dette spørsmålet. Opplysninger om "noens personlige forhold" er taushetspliktig etter forvaltningsloven § 13. Denne bestemmelsen gjelder også for skolen, se opplæringslova § 15-1. Opplysninger som fravær, karakterer og kontakt med pedagogisk-psykologiske tjenesten (PPT) er eksempler på opplysninger som er taushetspliktige.
Utgangspunktet er at foreldre ”har rett og plikt til å ta avgjerder for barnet i personlege tilhøve” (se barnelova § 30). Spørsmål om taushetsplikt er et slikt personlig forhold der foreldrene i utgangspunktet har bestemmelsesrett. Samtidig innebærer barnelova at barn skal ha stadig større bestemmelsesrett etter hvert som det blir eldre og i stand til å vurdere selv. Desto eldre barnet er, desto større vekt er det grunn til å legge på barnets egne meninger. Loven forutsetter med andre ord gradvis større grad av selvstendighet fram mot full selvstendighet ved fylte 18 år.
På enkelte saksområder er det imidlertid fastsatt skarpe aldersgrenser. Dette gjelder bl.a. utdanning: ”Barn som er fylt 15 år, avgjer sjølv spørsmål om val av utdanning og om å melde seg inn i eller ut av foreiningar” (se barnelova § 32). Når barn kan velge utdanning selv, kan det være argument for at de også ellers kan bestemme over personlige forhold som gjelder utdanning mv. Mye taler derfor for at elever som har fylt 15 år normalt må samtykke for at taushetspliktige opplysninger om dem kan gis til foreldre og andre, jf forvaltningsloven § 13a nr 1.
Samtykke fra eleven er imidlertid ikke en helt unntaksfri regel. I forvaltningslovens § 13b er det for eksempel gjort unntak fra taushetsplikt slik at opplysninger kan brukes for å oppnå det formål opplysningene er innhentet for. En skole som ønsker å gi opplysninger om karakterer og fravær til foreldrene uten samtykke fra eleven, må i tilfellet kunne begrunne at dette er nødvendig for å nå formålet med karakterfastsetting og føring av fravær. Vi tar ikke endelig stilling til dette spørsmålet, men antar at det er lite sannsynlig at tilstrekkelig begrunnelse kan gis.
Når det gjelder forholdet til PPT, mener vi elevens selvstendige krav på taushet står enda sterkere enn i forhold til karakterer mv. Tjenesten er helt avhengig av elevenes fortrolighet, og bør derfor unngå å informere foreldre mot elevens vilje. Det gjelder også før eleven har fylt 15 år. Det er imidlertid vanskelig å sette opp noen helt absolutte regler på dette området, og konkrete forhold i en sak kan gi et annet resultat.
