Utvidet spørsmål
Kan en kommune kreve opplysninger om barn fra skolehelsetjenesten, PPT og barnehage for å vurdere om barnet kan få framskutt skolestart i samsvar med § 2-1 tredje ledd i opplæringslova? Kreves det eventuelt samtykke fra barnets foresatte?Svar
Nevnte bestemmelse i opplæringslova sier at "Dersom foreldra søkjer om det eller samtykkjer, kan kommunen etter sakkynnig vurdering la eit barn ta til på skolen eitt år før når det innan 1. april har fylt 5 år." Utgangspunktet er at kommunen må samle inn opplysninger slik at beslutningsgrunnlaget blir så godt som mulig, jf forvaltningsloven § 17 første ledd. Personopplysningsloven innebærer imidlertid at det ikke er adgang til å samle inn flere opplysninger enn det som er nødvendig for å avgjøre saken, jf pol § 11 bokstav d.
De opplysningene som er nødvendige for å avgjøre saken kan samles inn på grunnlag av foresattes samtykke. Samtykket kan ha tre sider: For det første må det innhentes samtykke etter personopplysningsloven § 8 til å behandle personopplysninger generelt. For eventuelle sensitive personopplysninger må det for det andre innhentes separat samtykke etter pol § 9. For det tredje må foresatte normalt samtykke til at taushetsbelagte opplysninger om barnet utleveres, se fvl § 13a nr 1.
Samtykkene skal være informerte, frivillige og uttrykkelige, jf kommentarene til § 2 nr 7. Kravene til samtykke kan eventuelt kombineres i en felles samtykkeerklæring. I så fall må det framgå hva slags taushetsbelagte og sensitive opplysninger om barnet det er aktuelt å innhente. De opplysninger som kommunen har innhentet i saken vil de foresatte ofte ha rett til å gjøre seg kjent med og uttale seg om før avgjørelse treffes, se fvl § 17 annet ledd.
